备案须知
一、备案对象和要求
根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《公安部关于对与国际联网的计算机信息系统进行备案工作的通知》等有关法律法规规定，凡是在遂宁市行政区域范围内的互联网接入单位、互联网数据中心、互联网信息服务单位、联网的单位及互联网上网服营业所均为备案对象。以上单位凡服务器托管地与维护地不在同一行政区划内的，必须同时向服务地和维护地的公安机关网监部门申请备案。备案条件如下：
1．互联网接入单位的界定。互联网接入服务单位（INTERNET SERVICE PROVIDER）简称（ISP），是指负责提供互联网接入网络运行的单位。接入网，是指通过接入互联网络进行国际联网的计算机信息网络，接入网络可以是多级连接的网络。
2．互联网接入服务单位备案提交的材料。
（1）中华人民共和国公安部公共信息网络安全监察局印发的备案表一式二份（加盖备案单位公章）；
（2）本单位的计算机信息网络安全组织成员名单，包括单位负责人、两名计算机安全员的姓名，联系方式；
（3）计算机安全员证书复印件；
（4）本单位的计算机信息网络安全保护管理制度，包括；互联网公用账号登记制度、互联网安全保护管理制度、互联网安全应急处置制度等；
（5）互联网安全保护技术措施，包括安全审计、防病毒防黑客攻击措施等；
（6）本单位的网络拓扑图（标明内部IP使用情况）；
（7）本单位的IP分配、使用和变更情况；
（8）本单位的接入方式使用、新增和变更情况；
（9）本单位的用户注册登记、使用变更情况（包括固定IP用户、动态IP用户、托管主机用户）；
（10）在提交上述材料的基础上，还需按照其他法律法规要求提交相关管理部门颁发的证照的复印件，包括：工商部门核发的营业执照副本复印件，信息产业部及各省通信管理部门颁发的相关经营许可证等。
（二）互联网数据中心（IDC）备案
1．互联网数据中心的界定。互联网数据中心（INTERNET DATA CENTER）简称IDC，是指向企业、商户或网站服务器群提供大规模、高质量、安全可靠的专业化服务器托管、虚拟空间租用、网络带宽出租等业务平台。
2．互联网数据中心备案提交材料。
（1）中华人民共和国公安部公共信息网络安全监察局印发的备案表一式二份（加盖备案单位公章）；
（2）本单位的计算机信息网络安全组织成员名单，包括本单位负责人、两名计算机安全员姓名，联系方式；
（3）计算机安全员证书复印件；
（4）本单位的计算机信息网络安全管理制度，包括：信息发布审核制度、24小时交互式栏目信息巡查制度、互联网公用帐号登记制度、互联网安全管理制度、互联网安全应急处置制度等；
（5）互联网安全保护技术措施，包括交互式栏目必须有的关键字过虑持术措施、网络安全审计、防病毒防黑客攻击措施等；
（6）本单位网络拓扑图（标明内部IP使用情况）；
（7）本单位IP分配、使用变更情况；
（8）本单位所有托管主机服务用户的基本情况，包括网站相关资料、负责人姓名、联系方式等；
（9）在提交上述材料的基础上，还需按照其他法律法规要求提交相关管理部门颁发的证照复印件。
其中，网监部门在受理互联网数据中心备案的同时，还要督促互联网数据中心报送本单位虚拟空间服务用户的情况，并及时以电子表格的形式报告虚拟空间服务用户的变更情况，包括用户虚拟空间的服务器地址、用户网站信息，用户姓名、联系电话、地址等。
（三）互联网信息服务单位（ICP）备案
1．互联网服务单位的界定。互联网信息服务单位（INTERNET CONTENT PROVIDER）简称（ICP），是指通过互联网向上网用户提供信息服务活动的单位。
互联网信息服务分为经营性ICP和非经营性ICP。经营性ICP主要指以营利为目的，在互联网上提供有尝信息服务，如新闻宣传、电子娱乐、电子商务、信息搜索、空间出租、邮件、聊天、交友、广告等；非经营性ICP主要指政府网站、新闻机构电子版报刊、企事业单位网站等。国家对经营性ICP实行许可制度，对非经营性ICP实行备案制度。
2．互联网信息服务单位备案提交的材料。
（1）中华人民共和国公安部公共信息网络安全监察局印发的备案表一式二份（加盖备案单位公章）。
（2）本单位的计算机信息网络安全员组织成员名单，包括本单位负责人、两名计算机安全员姓名，联系方式；个人网站应提交计算机安全员名单及联系方式。
（3）计算机安全员证书复印件。
（4）本单位的计算机信息网络安全保护管理制度，包括信息发布审核制度、24小时交互式栏目信息巡查制度、互联网公用帐号登记制度、互联网安全管制度、互联网安全应急处置制度等。
（5）互联网安全保护技术措施，包括：交互式栏目必须有的关键字过虑技术措施、网络安全审计、防病毒防黑客攻击措施等。
（6）本单位的网络拓扑图。（标名内部IP使用情况）。
（7）网站基本情况，网页栏目设置与变更及栏目负责人的情况。
（8）提供服务栏目的种类，重点说明新闻、交互式栏目、邮件服务、搜索引擎等情况；针对各种服务类型制定的安全保护管理制度及安全保护技术措施等。
（9）虚拟主机用户情况。
（10）在提交上述材料的基础上，还需按照其他法律法规要求提交工商部门核发的营业执照副本复印件；经营性网站必须提交通信管理部门核发的电信与信息服务业务经营许可证，非经营性网站必须提交通信管理部门核发的备案证书；从事新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械等互联网信息服务的单位，还需提交审核证明等相关部门颁发的证照的复印件。
其中，网监部门在受理互联网信息服务单位备案的同时，还要督促互联网信息服务单位报送本单位提供出租网站服务用户的情况，并及时以电子表格的形式报告出租网站服务用户的变更情况，包括用户服务器的地址，所有者姓名、联系电话、详细地址、服务内容等。
【注：同时具备ISP、IDC、ICP三种业务功能中两种或两种以上的，或者在原有业务功能基础上增加新业务功能的互联单位，心须就每一种业务功能到公安机关网监部门依法履行备案义务。具体要求如下：具备两种以上业务功能的，必须一次性提交相关业务功能备案材料（备安材料参照ISP、ICD和ICP备案提交材料），到公安机关进行终合备案。】
（四）互联网联网单位备案
1．互联网联网单位备案的界定。互联网联网，是指中华人民共和国境内的计算机互联网络、专业计算机信息网络、企业计算机信息网络，以及其他通过专线进行国际联网的计算机信息网络同外国的计算机信息网络相联接。互联网联网单位，是指通过接入网络与互联网连接的计算机用户，包括单位用户及个人用户。社区、学校、图书馆、宾馆、咖啡厅、娱乐休闲中心等向特定对象提供上网服务的场所也纳入互联网网联网单位管理。
2. 互联网联网单位备案提交材料。
- 中华人民共和国公安部公共信息网络安全监察局印发的备案表一式二份（加盖备案单位公章）；
- 本单位的计算机信息网络安全组织成员名单，包括本单位负责人、两名计算机安全员姓名，联系电系方式；
- 计算机安全员证书复印件；
- 本单位的计算机信息网络安全保护管理制度，包括互联网安全管理制度、互联网安全应急处置制度等；
- 互联网安全保护技术措施，包括：网络安全审计、防病毒防黑客攻击措施等；
- 本地的网拓扑图（标名内部IP使用情况）；
- 在提交上述材料的基础上，还需提供工商行政管理部门核发的营业执照副本复印件。
（五）互联网上网服务营业场所备案
1．互联网上网服务营业场所界定。互联网上网场所，是指通过计算机等设备向公众提供互联网上网服务的网吧、电脑休闭室等营业性场所。
2．互联网上网服务营业场所备案提交的材料。
（1）中华人民共和国公安部公共信息网络安全监察局印发的备案表一式二份（加盖备案单位公章）；
（2）本单位的计算机信息网络安全组织成员名单，包括：本单位负责人、两名计算机安全员姓名，联系方式；
（3）计算机安全员证书复印件；
（4）本单位的计算机信息网络安全管理制度，包括：互网安全管理制度、互联网安全应级处置制度；
（5）互联网上网服务营业场子所安全保护管理制度，包括：上网人员登记制度，对上网人员可能利用互联网络从事违法犯罪活动进行巡查、举报、制止制度等；
（6）互联网安全保护技术措施，包括：网络安全审计、防病毒防黑客攻击措施等到；
（7）互联网上网服务营业场所技术支持单位信息，包括单位名称、地址、主要联系人、联系方式、技术支持类型；
（8）本单位的安全管理软件安装使用情况，包括管理软件名称、型号、销售许可证号、生产厂家、联系人等；
（9）本单位的网络拓图（标明内部IP使用情况）；
（10）本单位的场平面图（标明电脑位置编与IP地址对应情况）；
（11）本单位营业场所方位图；
（12）租房协议（房屋是自已的提交房产证复印件）；
（13）在提交上述材料的基础上，还需按照其他法律法规要求提交文化部门出具的网络经营许可证，消防部门出具的消防安全审核意见书等相关管理部门颁发的证照的复印件。
（六）个人联网用户备案
1．个人用户界定。个人联网用户是指以个人使用为目的，接入互联网的用户。
2．个人联网用户备案的要求。
（1）个人联网用户备案工作由互联网接入服务单位协助公安机关进行。
（2）个人联网用户备案由互联网接入服务单位负责实名登记。个人用户在开通互联网时要提供相关基本资料，包括：个人用户姓名、联系电话、地址、身份证复印件、开户电话、开户账号、IP用途等。资料先保存在接入服务单位，由接入服务单位汇总、整理后，统一报给公安机关备案。原则上，一般个人用户不直接到公安机关办理备案手续（个人用户计划开办网站、网页等互联网信息服务的，应当在接入服务商处登记相关资料时予以说明，并在网站开办后按网站、网页备案程序进行备案）。
（3）互联网接入服务单位按照规定时间，将个人用户备案资料汇总、整理后，按照统一数据格式，以电子数据报表形式报送公安机关网监部门。
（4）公安机关网监部门指导互联网接入服务单位调整、完善个人用户备案电子数据报表数据项。
（七）共同管辖的互联网单位的备案
1．备案要求。各地公安机关网监部门对分别落于不同地级市的与互联网相连接的计算机信息系统（服务器）所在单位或维护人员、维护权在本地的都具有备案管辖权。
各地公安机关网监部门应对所属单位或维护权、维护人员在外地而计算机信息系统服务器托管本地的互联网单负有监督管理责任，必须加强管理，及时指导、督促其履行备案义务。
2．备案材料的抄送。
（1）备案材料的抄送责任。各地公安机关网监部门在对所属单位或维护权、维护人员在外地而计算机信息系统服务器托管本地的互联网单位备案后，应主动将互联网单位的有关资料及时抄送计算机信息系统所单位或者维护权、维护人员所在地的公安机关网监部门。
（2）抄送互联网单位资料的主要内容。抄送互联网单位资源共享料的主要内容包括：互联网单位和个人的基本资料、服务器资料、网站和网上服务相关资料、维护人员基本情况等。
二、行政处罚
对不按规定履行备案义务的单位或个人，公安机关网监部门可依据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》第二十条和《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第二十三条规定，根据不同情节给予警告或者停机整改不超过6个月的处罚。必要时可以建议原发证、审批机构吊销经营许可证或者取消联网资格。
需要注意的是，对被处罚单位应先责令其限期整改，逾期未整改的依法予以处罚。 |
